在生態環境部11月30日召開的新聞發布會上，生態環境部法規與標準司司長趙柯表示，碳排放權交易管理暫行條例“呼之欲出”。

“目前這個條例的出臺已經到了最后階段，讓我們拭目以待?！壁w柯說。

趙柯指出，碳排放權交易是一個新生事物，在相關制度出臺時，生態環境部是持非常審慎的態度?！斑@個制度是利用市場機制來控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發展的一項制度創新，優勢在于以較低的成本來實現我們的管理目標，它是我們實現‘雙碳’目標重要的、非常核心的政策工具，也是國際上一個通行的做法?！?/span>

我國高度重視碳市場的建設工作，相關條例多次納入國務院立法計劃，立法機關也在抓緊推進。生態環境部門配合立法機關做了很多工作，主要是結合碳市場建設情況，總結地方的經驗，借鑒國外立法的情況，提出了條例的草案。碳排放權交易管理暫行條例是想要構建一套科學、規范、有序的碳排放權交易管理制度體系。

趙柯說，今年綜合考慮重要的會議、文件等一些新要求，以及碳市場運行中發現的新情況、新問題，對原來的草案條款作一個新修改，進行優化，其中包括完善數據質量管理、強化法律責任等。

“我們新增了一些條款，比如要求重點排放單位制定并嚴格執行溫室氣體排放數據質量控制方案。對重點排污單位、技術服務機構篡改數據質量等弄虛作假行為，規定嚴格的法律責任?！壁w柯說，從實踐來看，國內的確還存在著一些碳排放數據弄虛作假的客觀情況。針對這些情況，在條例中需要有相應的制度措施，回應實踐中出現的數據質量問題。

生態環境部還進行了與氣候變化相關的其他制度建設。比如說聯合國家市場監督管理總局發布部門規章《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，對自愿減排交易以及相關活動進行了規范，助力實現“雙碳”目標；配合最高人民法院、最高人民檢察院修訂發布《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確刑法第229條所規定的提供虛假證明文件罪，也適用于溫室氣體排放檢驗檢測報告編制、核查等職責的中介組織，并規定了具體入罪標準……通過碳排放數據造假入刑方式，追究相關人員的刑事責任，從而保障碳市場數據質量。

（生態環境部供圖）

來源：科技日報